"改革开放的实践表明，无论是一个地区，还是一个企业，往往不是赢在起点，而是赢在转折点。“十三五”是我国经济转型升级的历史关节点，增长、转型与改革高度融合，经济转型升级蕴藏着巨大的增长潜力和市场空间。适应经济转型升级的大趋势，如何“赢在转折点”是方方面面共同面对的重大问题。本书提出了“十三五”以经济转型升级为主线的结构性改革的行动建议。
1.产业变革正处在由工业主导向服务业主导的转折点：“十三五”，我国经济转型升级的核心是产业结构变革：一方面，工业化进入后期，服务业加快发展是大趋势；另一方面，由于产业结构不合理的矛盾日益突出。到2020
年，形成服务业主导的产业结构，关键在于以打破垄断为重点推进服务业市场开放，并着力破除服务业市场开放中的政策与体制性矛盾。
2.城镇化正处在由规模城镇化向人口城镇化的转折点：“十三五”，我国进入人口城镇化发展的新阶段。新型城镇化仍是我国发展的*潜力。基于此，“十三五”深化户籍制度改革要有新的思路：一是由对人口的控制向对人口的服务与管理转变；二是由城乡二元户籍制度向全面实施居住证制度转变；三是人口管理由治安部门为主向人口服务部门管理为主转变。到2020
年，用居住证制度取代城乡二元户籍制度是重大的历史性突破。
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